站长之家

7月20-25日，广州市总工会主席陈伟光率领的代表团，展开了对美国旧金山、洛杉矶、纽约、华盛顿等多个城市工会组织的访问。

　　代表团20日上午抵达美国伯克利市，从11点半到18点半，会见了8个劳工团体。代表团多方介绍中国工会的有效运作，从劳工权益改善角度，解释 “中国式市场经济”内涵。

　　“邀请方认为全球化面临历史转折，中美工会需要联手。”启程当天，陈伟光接受本报记者采访时称，广州、旧金山两市工会2008年缔结友好关系以来，双边互动频繁。当前世界经济受“二次探底”威胁，加上国际对广东富士康、本田劳工事件的关注，从6月初开始，旧金山总工会以“沟通两地事务，交换劳工权益的看法”为议题，多次向广州市总工会相约，经上级协调，最终促成此行。

　　国外工会邀中国工会结盟

　　“美国工会一直想和我们结盟，搞市对市。”陈伟光称，此次访美，对方再次提出希望达成这一“实质成果”，“但我们认为还没有到(结盟)这个程度”。

　　陈伟光告诉记者，旧金山工会提出一个议题，是和广东工会联手，调整苹果公司对中国的代工价格。苹果是富士康最大品牌商，总部设在旧金山。当地工会组织认定，深圳坠楼事件中，苹果责任大于代工商，一直没有停止施压。

　　陈回顾，2008年访洛杉矶时，当地港口工会亦郑重提议，广州南沙港至洛杉矶港口，已成为多家世界级航运商重要航线。两港工会可以联手，如果船东对南沙港不好，洛杉矶方面可以采用抵制手段呼应，反之亦然，让劳工“在世界海运离岸和到岸价中享有合理发言权”。

　　类似结盟建议，陈伟光并不是唯一遭遇者。广东省工会副主席孔祥鸿告诉记者，诺基亚总部工会负责人曾专程来访，期望和广东工会达成合作协议，联手向诺基亚争取权益，以“削弱跨国公司对全球的压榨”。

　　值得注意的是，此次广州工会访美，很重要的一站在华盛顿，拜访美国最大工会团体“劳联-产联”(AFL-CIO)国际联络机构——国际劳动者团结中心负责人布朗。劳联-产联是美国民主党的“铁票仓”，拥有1150万会员，在11月份国会中期选举到来之际，该组织向美国总统奥巴马施压，要求调查中国的不公平竞争，是否和工人待遇过低有关。

　　陈伟光称，他负有对布朗进行合理解释的责任。按照布朗的说法，劳联-产联的施压，对中国并非零和博弈，相反，这中间有更多的共同利益。陈也声称，愿意“放下顾虑，深入了解”。

　　世界劳工运动的“中国环节”

　　“按照劳联-产联布朗先生的说法，中国已成为当今世界劳工运动的核心环节。”陈伟光称，上次访美和布朗有过深谈，其部分观点值得深入研究。

　　产业一线蓝领工人，是各国工会组织的成员基础。2009年末，中国工会会员2.26亿人，近乎国际工会联盟(ITUC)1.4亿人的两倍。

　　“中国工会的作为，决定世界劳工运动的方向。”布朗称，中国作为世界廉价优质劳力的最大供应地，全球劳资关系能否平衡，取决于中国对国际资本的策略选择。

　　“布朗的观点，代表了美国劳工组织‘反全球化’的一面，需要辩证分析。” 陈伟光称，我们应该关注的是：各国工会应该采取什么措施来缓解这些困难，从而形成公平互利的合作局面。

　　我国代工企业在国际产业链条中的底端位置，孔祥鸿颇有体会。孔告诉记者，珠三角是全球成衣、玩具、鞋履制造中心，世界最大的品牌商均集中这里，这些品牌虽然有国际社会责任认证制约，但这里人力和技术需求门槛低，供过于求，置换度很高，没有厂商敢跟品牌商叫板，订单转二手、三手，香港大量中介服务业就是靠订单转手赚钱，中间利润分割非常惊人。

　　以富士康代工品牌——苹果iPad为例，iPad多型号销售均价700美元左右，生产成本平均为260美元，每台iPad纯利在60%上下；富士康260美元出厂价中，纯利14美元左右，5%的获利率，在代工厂商和工人工资间，形成了残酷的利益分割。

　　“中国代工，成了名副其实的冤大头。”陈伟光称，全球化格局下，中国以低工资生产低价产品，亏了一笔；出口遭遇反倾销，又亏一笔，等于受到海外的双重剥削：一重剥削在上游劳工市场，另一重剥削在终端产品市场，而且舆论上，还背上“血汗工厂”名号。

　　资方包括生产商和品牌商

　　“跨国企业利润链条，构成我国劳动工资集体协商的一个重要空间。”陈伟光以珠三角代工企业为例，劳资谈判号称两方，但资方实际上有两重，一个是国内生产商，另一个是国际品牌商。很明显，品牌商和生产商之间的利润谈判空间，远远大于代工企业和劳工的利润空间。

　　陈伟光认为，合理的做法是，将国内生产商和劳动者联合在一起，形成利益共同体，和国外品牌商展开行业性谈判，既扶植民族资本，又反制国外舆论抨击。这背后，一方面需要政府的政策支持，另一方面借用全球化企业社会责任对国际品牌商的制约。

　　政府的政策支持，可改变当前国际产业链条弱肉强食的纯市场法则。陈伟光举例，搞国际诉讼，中国资本要和劳工站在一起，支持工会的要约行动，形成引导和管制。全球化企业社会责任的制约，则有赖于国际劳工组织的合作。比如富士康坠楼事件，经旧金山工会强力施压，苹果公司被迫主动往上游让利，声称给富士康工人每台iPad产品补贴 3.98-7.96美元。据早间公布数据显示，富士康手握有610万台的iPad组装订单，这笔钱如能真正落到员工头上，相关劳资矛盾可获得相当程度的缓解。

　　“国际工会主动服务，是有求于我。”孔祥鸿回顾，诺基亚总部工会寻求合作时告知，中国块头太大，由于存在低工资，各国工会对企业的施压手段越来越小。因此，中国工会如能协同作战，国际资本也就失去腾挪余地，包括中国在内的全球劳工，也就有望合理介入资本分配。

　　“内中一种国际逻辑，就是劳工利益代言阵地的占领问题。”孔祥鸿提醒，目前全球化的最新态势，是建立全球劳动规约机制，这种机制强调，当国家力量、劳工组织力量无法达到工厂内部的时候，可以透过国际市场力量解决长久的劳工权益问题。这就需要党领导下的工会，能有效完成对国内劳工市场的覆盖，把好自家大门。

　　孔祥鸿亦强调，中国工会还没有强大到和国际资本全面博弈这一步，但方向没错，需要小范围试行。

　　孔透露，广东省总工会正筹备建立全省范围的保险行业工会联合会，将保险从业人员组合起来，与各种保险公司谈判，调整佣金比例。

据韩联社报道，被指名为美国情报总监的詹姆斯·克莱普20日表示，朝鲜为了达成其目的，已进入了直接攻击韩国的“危险时代”。

　　克莱普当天出席美国参议院情报委员会的人事听证会，通过书面答复称，“通过今年朝鲜对‘天安’舰的挑衅行为我们获得的重要教训是，朝鲜为了其对内和对外政治目的，已进入了可以直接对韩国进行攻击的‘危险时代’。”

　　克莱普的上述发言被解读为，朝鲜在过去的一段时间里曾利用导弹试射和核武试验等进行间接的军事威胁，但是最近几年来改变方向，由间接改为直接攻击，通过营造的紧张局势在增加可使用的杠杆效益。

　　克莱普还表示：“与此同时我们应认识的是，绝对不应低估朝鲜的军事力，并应认清该军事力正在构成威胁。

　　克莱普在今年7月被奥巴马总统指名为美国情报总监，将接替布莱尔的职位。

据香港大公报报道，香港食物安全中心20日验出“长城牌火腿猪肉”含液态水银，分量为0.4克，有关批次涉及一千箱共4.8万罐，经销商已实时回收有关产品。食安中心再从市场抽取同一品牌不同批次的另外13个样本，初步检验并无发现水银颗粒，详细化验仍在进行，并通知内地有关部门调查。
　　一名市民在17日于长沙湾青山道的百佳超级市场购买一罐340克“长城牌火腿猪肉”，开启后发现有10粒银色颗粒，怀疑是水银。食物安全中心昨公布化验结果，证实该颗粒为液态汞，即俗称水银，分量为0.4克，该批次的最佳食用日期为2013年1月17日。
　　“长城牌火腿猪肉”香港经销商为远大贸易有限公司，进口一千箱共4.8万罐该批次产品。为安全起见，远大贸易同意回收有关批次的产品，并设立回收热线，食安中心会监察回收过程。香港百佳、惠康超市发言人均表示，接获食安中心通知后，已将“长城牌火腿猪肉”落架，市民可凭收据退款。
　　食安中心亦从香港本地市场抽取“长城牌火腿猪肉”不同批次的另外13个样本，初步检验并无发现水银颗粒，详细化验仍在进行。食安中心指，有关罐头的制造过程不涉及液态汞，并通知内地有关部门。中心会继续监察情况，采取适当跟进。
　　香港医管局中毒咨询中心高级医生谢万里说，液体水银是不易被人体肠胃吸收，故食用后对身体无害，但若经过煮食，受热挥发而吸入体内，可能引致严重的水银中毒。食安中心呼吁业界停售有关批次产品，消费者亦应停止食用该批有问题产品，如若市民发现任何罐装食品内有异物，应通知中心。
　　职训局食物科学、科技及食品安全课程主任方丽影博士说，事件明显与罐头模加工程序出错有关，与肉酱无关，若是肉酱有问题，水银应混合于酱内，而不是在罐头模底部。她估计罐头模在封顶前，储放的空间不洁，令罐头模内部受污染，而生产商又可能无依足消毒程序而出事。
　　远大贸易有限公司表示，公司非常重视是次事件，正与律师了解情况，并重申只会回收有关的批次，而不是全线落架。

　京华时报7月20日报道 昨天，有“中国民间手机扫黄第一人”之称的中科院博士李强再次和中国移动通信集团北京有限公司(简称北京移动)在法庭上展开交锋。李强去年状告北京移动乱收手机上网流量费并传播色情网站，索赔误时费、精神损失费各1元，并要求双倍返还多收流量费。昨天此案第二次开庭，李强追加请求20万赔偿金。 去年9月1日，李强一纸诉状将北京移动告上法庭，昨天为本案第二次开庭。李强称，他的两个手机号码都是动感地带预付费用户，去年4月7日以来，他发现北京移动在收取GPRS上网费用时，多次出现计时错误、重复计时、重复计算流量的情况。

　　李强向法庭提交的北京移动提供的GPRS流量记录显示，他的一部手机从去年3月19日21：43至3月30日0：16被重复计费5次，且在同一时期，连续有7次被错误计费，每次被多收1分钱。

　　北京移动：同时发起不同程序

　　焦点一：重复计费5次

　　对于5条重复计费，北京移动在提供给工业和信息化部电信用户申诉受理中心的反馈中称：“经网管中心查询，客户话单正常。由于客户在相同时间内可以发起不同的(程序)应用，根据不同的应用，会在不同的GDR上同时产生流量，就会分别产生话单，故话单会显示为2条。”昨天，北京移动的代理人在法庭上确认这一点，并举例“有的手机在上网时可拨打电话”。

　　李强对此解释并不认可，要求当庭演示，以证明同一部手机不可能同时产生多个流量，但是此要求遭到北京移动代理人拒绝，法庭也表示李强可在庭外要求北京移动测试，形成证据后再提交法庭。

　　北京移动：观看手机电视产生

　　焦点二：7次错误计费

　　北京移动称，李强的话费并未被错误收取，7条收费均是他在去年3月份时使用手机上网观看手机电视产生的。去年3月31日之前，北京移动按照每兆1分钱收取流量费，此后手机电视不收取流量费。

　　李强说去年4月份之后手机一直被收流量费，他没法从详单上看出自己使用“免费项目”时是否被收费。

　　对此，法官询问北京移动代理人如何区分详单上哪些流量是免费的，哪些流量是需要付费的，北京移动代理人及技术人员代表称用户在话费详单上是看不出来的，“应该有”原始话费单据可查，但是即使查到了也全是技术数据，“一般人看不懂”。

来源：鲲鹏网

　核心提示：中日两国政府拟于本月27日在东京举行有关签署东海油气田共同开发条约谈判的首次会议。双方正在就具体日程展开协调。此次谈判距2008年6月两国达成共识已有2年。该问题被日本首相菅直人视为“战略互惠关系的象征”，不过由于分歧仍存，谈判预计不会一帆风顺。
　据日本媒体报道，中日两国政府拟于本月27日在东京举行有关签署东海油气田共同开发条约谈判的首次会议。双方正在就具体日程展开协调。

　　日本共同社7月19日消息，此次谈判距2008年6月两国达成共识已有2年。该问题被日本首相菅直人视为“战略互惠关系的象征”，双方的正式谈判终于将启动，不过由于分歧仍存，谈判预计不会一帆风顺。

　　另外，报道还称，此次会议预计分别由日本外务省亚洲大洋洲局局长斋木昭隆和中国外交部边界与海洋事务司司长宁赋魁出席。

老百姓对于物价上涨的感受犹如“兔子跑”，可CPI却表现为“乌龟爬”；眼看着房价呼呼地往上“窜”，而国家统计局却说房价同比上涨了1.5%；很长一段时间以来，每当全国城镇职工平均工资公布，许多人总感觉自己的收入“被增长”……
    国际经济环境的复杂多变，国内经济运行不确定性和复杂性的增加，让中国统计面临新的挑战。

    国外的一则谚语讲：一只失修的马钉会导致一匹战马失蹄，一匹战马失蹄会导致一个士兵的失败，一个士兵的失败会导致一个队伍的失败，一个队伍的失败会导致一场战争的失败，一场战争的失败足以葬送一个民族。

    不科学、不准确的统计数据就似失修的马钉。统计数据相当于号脉，是为了发现问题，进而寻求解决问题的途径。而差之毫厘的统计数据，有可能带来谬以千里的政策结果。国家统计局局长马建堂日前表示，各级统计机构要一如既往地把搞准统计数据作为第一要务，统计数据要经得起市场和历史的检验。

    哪些关系国民经济运行的重要数据屡遭质疑？又有哪些数据无法反映现实？

    房价平均数

    ——最严重“失真”的数据

    房价的“增长”牵动着老百姓的每一根神经。

    国家统计局2月25日公布的《2009年国民经济和社会发展统计公报》显示，2009年中国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.5%。该数据一经公布，立刻引发了热议，不少人觉得此数据与自己感觉到的涨幅不一致，甚至要低很多。

    针对公众的质疑，2月26日，国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成迅速做出回应，称之所以和大家的感受有差距主要是时间造成的。“1.5%”是全年的平均涨幅，2009年我国房地产价格呈现前低后高的走势，年初惨淡，年尾红火，综合全年涨幅并不是很高。

    为了消除公众的疑虑，国家统计局随之将房价统计调查方案在其官网上公布。这份近1600字的方案从调查目的、调查任务、调查城市和调查范围等七个方面详细介绍了房地产价格调查、计算到最后出炉的整个过程。针对公众“房价如何调查以及向谁调查”的疑惑，方案表示，房地产价格调查为非全面调查，采用重点调查与典型调查相结合的方法。调查方式采用报表与调查员实地采价相结合的方式。据悉，统计部门调查的具体对象包括房地产管理局、机关团体及部分居民等。

    国家统计局的房价统计之争尚未尘埃落定，国土资源部的一份报告又为“被降”的房价平添了新忧。

    3月31日，国土资源部下属的中国土地勘测规划院全国城市地价检测组发布了《2009年全国主要城市地价状况分析报告》。报告显示，2009年全国住宅平均价格为？4474元/平方米，涨幅达25.1%，为2001年以来最高水平。

    同为政府部门的调查结果，“1.5%” 和“25.1%”相差了近17倍。

    这个“1.5%”，被长期关注宏观经济数据的中国社科院经济所研究员袁钢明视为“2010年最严重失真的数据”，“完全是个笑话”。

    袁钢明向《中国经济周刊》表示，“1.5%”既掩饰了房价上涨的现象，同时也给宏观决策提供了错误的信息。“这个数据看起来好像是要平息公众的愤怒，但随着之后更严重的房价上涨，造成了公众和社会更大的不满。”

    面对社会各界对房价统计数据的质疑，国家统计局表示，会认真倾听社会各界的意见，未来将从“数据获取方式”和“数据发布的引导方式”两个方面改进房价统计，并将建立与“股指”相类似的房地产价格的定级指数。

    据了解，在房地产价格的“数据获取方式”上，过去主要是根据房地产企业的填报获得。国家统计局决定，今后除企业填报外，还要有调查人员的现场调查和相关行政记录，以确保数据来源更加准确和可靠。在“数据发布的引导方式”上，以往是将12个月的数据平均，体现不出来一年中的波动，今后除了平均数据，还要发布年末对年末、年中对年中的对比数据统计。而类似“股指”的房地产价格的定级指数，是房价的基准，比如，把2007年、2008年的平均数做一个基数，然后任何时间的数据都和这个基数进行比较，将更加准确和科学。

    地方GDP——总是超过全国数

    不仅仅是房价，GDP（国内生产总值）的增幅也让人心生迷雾。

    一个众所周知的例子是，金融危机背景下，2009年全国GDP增幅为8.7%（7月2日，国家统计局将此数据修改为9.1%），但各省区市GDP总量加起来，其增速比8.7%要高得多。根据各省公布的数据，经济增速低于8.7%的仅有3个省市。其余28个省市增速都高于8.7%，其中有两个省超过16%……

    这种怪现象仍在延续。今年一季度，各省份GDP增速的数据也出现全面高于全国数字的情况。在29个省份中，有28个省份的GDP增速高于全国11.9%的水平，其中，增速高于15%的有18个。

    连续出现的不一致，让地方GDP疑似“被增长”，也从不同侧面反映了数据统计过程中的一些显而易见的“硬伤”。

    GDP是直接反映一个国家或地区在一定时期内的所有生产成果的一个指标。我国的GDP核算始于1985年，主要采取生产法加部分行业的收入法来核算，并实行分级核算，即国家核算全国的GDP，各省核算各省的GDP。

    据了解，核算GDP所需的基础数据相当多，仅国家统计局报表中就有3000多个指标与GDP核算有关。进行大面积的调查时，如果一部分数据不真实，将直接导致GDP数据失真。

    全国GDP数据与地方差异如此之大，在袁刚明看来，主要是国家在核算时，是从各个角度评估主要基础数据，特别是利用税收、用电量、货运周转量等相关指标对地区GDP数据进行综合评估，对不符合实际情况或明显异常的基础数据，多数进行了下调，因而比较准确。而各地区在核算GDP时，除受限于统计力量和技术原因外，更重要的是，地方政府受政绩观引导，长期一味地追求高增长。有的地方甚至还出现虚报数据的情况，加大了GDP数据的水分。

    前任国家统计局局长谢伏瞻曾就此作出解释，他认为，服务业的统计制度不健全，母子公司处在不同区域、跨省经济活动造成重复计算等因素，也促使地方统计数据高于全国。

    为修正地方统计数据中存在的问题，5月，国家统计局与监察部、司法部联合下发了关于统计执法大检查的通知，其中，GDP等指标将是这次检查的重点内容。

    袁刚明告诉记者，要杜绝统计数据弄虚作假的行为，除严肃查处弄虚作假行为责任人外，更重要的是改变当前各地自行统计上报数据的方式，实行统一核算统计的方式，即由各地统计部门对下级政府所在地各项数据进行采集与核算，建立GDP等数据核算制度。

    针对这一问题，国家统计局局长马建堂在相关场合透露，将积极推进统计制度方法改革，抓紧提出国家统一核算地区GDP方案。

    在职职工平均工资

    ——收入“被增长”

    很长一段时间以来，每当全国城镇职工平均工资公布，民间总是弥漫着争议与质疑之声。

    2009年7月，国家统计局发布消息称，上半年全国城镇单位在岗职工平均工资为14638元，月平均税前工资约为2500元，同比增长12.9%。然而许多人的感受是，实际工资收入远远低于这个平均水平。在这样的数据面前，工资“被增长”这个词汇应运而生。

    国家统计局的解释是，他们是按年度和季度统计“职工平均工资”数据，根据“劳动统计报表制度”，以职工工资总额除以同期职工平均人数得出了平均工资。

    据国务院批准发布的《关于工资总额组成的规定》，工资的构成包括：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资等六个部分；此外，单位代扣、代缴的职工个人应交纳的社会保险金和个人收入所得税也计算在内。

    而工资统计的范围包括：城镇国有单位、集体单位和股份合作、联营、有限责任公司、股份有限公司、外资和港澳台商投资单位，但不包括私营单位、个体工商户和灵活就业人员。数据收集则是由各级统计局按照季度、年度等时间要求，向全国约160万家城镇单位布置统计报表，各单位填写后逐级汇总上报至国家统计局，经审核、汇总、评估后发布。

    中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南表示，按照现行统计规则，城镇职工平均工资的统计对象，主要包括国有、集体企业、政府和事业单位等“体制内人员”以及外资、港澳台资企业人员，私营企业员工、非全日制人员等被排除在外。而目前全国城镇私营企业人员的数字已经很庞大，截至2008年底已达6676万人，另外还有大约3000多万以上被个体户雇佣的人员，合计1亿人左右，相当于现行劳动工资统计制度所包含从业人员的80%左右。

    “就是因为统计的覆盖面不够，漏统了近半数人的工资，恰恰这一部分人的工资水平又普遍低于‘体制内人员’，所以许多人才会认为工资‘被增长’了”。苏海南说。

    对此，国家统计局有关负责人回应说，今年起将正式建立年度私营单位工资统计抽样调查制度，把私营单位纳入工资统计调查的范围。

    无独有偶。2010年2月22日，国家统计局城市社会调查司司长魏贵祥做客新华网时表示，2009年全国的城镇居民人均收入17175元，比上一年涨了8.8%。面对这一数据，很多网友大呼“收入再一次‘被增长’”。

    对此，苏海南表示，目前我国统计部门对居民收入是采取国际上通行的抽样调查的方法，方法本身具有科学性，不过由于我国地域辽阔，东、中、西部以及大中小城市居民收入差距比较大，再加上这次调查对象在全国城镇抽样调查了6万多户居民，样本量总量不算少，但跟我国城镇5亿～6亿人口、上亿户家庭相比则不算大，代表性不一定很全面，因此难免会有一定程度的失真，“但无论如何，这个数据要比在岗职工平均工资要好一些。”

    城镇失业率

    ——靠“登记”还是靠“调查”

    中国的失业率到底是多少？似乎永远是个谜。

    近年来人力资源和社会保障部公布的官方数据显示，即便在金融危机发生后的2008年和2009年，中国的城镇登记失业率也始终保持在5%以下。而中国社科院发布的2009《社会蓝皮书》称，中国城镇失业率已经攀升到9.4%。

    失业率数字打架，让公众和学者对“城镇登记失业率”数据的质疑声四起。

    我国从上世纪80年代初开始建立登记失业制度，当时还处于计划经济体制下，所有的城镇无业者都必须首先到政府劳动部门去登记，称为“待业登记”。1994年，党的十四大提出要从计划经济转向市场经济，我国劳动用工制度发生重大变化，政府不再统一分配和安置，企业和劳动者开始进行双向选择。于是，1994年“待业登记”更名为“失业登记”。我国“城镇登记失业率”的概念由此开始。

    中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟告诉《中国经济周刊》，目前政府计算的“城镇登记失业率”，分子是登记的城镇失业人数，分母是城镇从业的人数与登记失业人数之和；而在城镇从业人员中，不包括农村劳动力。

    从上述计算口径可以看出，城镇登记失业率存在的最大问题就是它低估了真实的失业程度，所以，统计出来数据跟公众的感受才会大相径庭。

    尽管如此，张车伟认为该数据还有存在的必要：“统计城镇登记失业率是城镇失业者领取失业救济与低保补助的依据，跟劳动社会保障部门的工作职能结合得更紧密一些，更多地是从社会保障的角度出发，对城镇无业者提供帮助。”

    现实的情况是，城镇登记失业率难以全面反映城镇失业状况，不能完整地体现当今劳动力市场现状，已经失去了基本的政策指导价值。专家呼吁，应尽快出台更接近实际失业状况的国际通行的“城镇调查失业率”。这是国际劳工组织通用的指标，是通过城镇劳动力情况抽样调查所取得的城镇就业与失业汇总数据进行计算的，即符合失业条件的人数占全部城镇常住经济活动人口的比率。

    记者从国家统计局相关人士处获悉，据2004年国务院办公厅下发的《关于建立劳动力调查制度的通知》，国家统计局从2005年底就已经开始就城镇调查失业率进行试点，并且已经进行了多次失业调查。

    但是，国家统计局至今尚未对外发布城镇调查失业率的相关数据。国家统计局相关人士告诉记者，主要是因为我国的“十一五”规划是以登记失业率为考核目标的，如果再公布调查失业率，跟考核目标对应不上。目前，国家统计局正在和相关部门协调，争取在“十二五”规划时期，城镇调查失业率能够作为经济社会发展的目标。

    据了解，目前有关部门正在抓紧研究，拟在报请国务院同意后，将在“十二五”期间正式采用调查失业率，预计未来调查失业率将成为国家调控的主要目标。

    CPI——引发争议的数据

    CPI（居民消费价格指数）是一个反映通货膨胀水平的宏观指标，也是国家进行经济决策、价格总水平监测和调控及国民经济核算的重要指标。CPI直接关系到日常生活，当CPI增幅大于3%时，称之为通货膨胀；而当CPI增幅大于5%时，称之为严重的通货膨胀。

    近年来，关于CPI数据是否反映真实通胀水平的争议一直没有间断过。

    最近一次网民跟国家统计局的叫板，源自5月份蔬菜价格“发烧”。5月，国家统计局发布4月份统计数据显示，全国CPI环比上涨0.2%，同比上涨2.8%。但在大蒜价格暴涨，绿豆价格连创新高的情况下，这样一个与公众感受“大相径庭”的CPI数据，让人无法接受。有人戏称，老百姓的感受是“兔子跑”，而统计数据显示的是“乌龟爬”。

    针对质疑，国家统计局城市司副司长庞晓林公开回应说，CPI是一个总体指标，反映的是价格总水平，是8大类商品（包括食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健及个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住）加权计算后的综合平均数，其中既包含有上涨的品种，也包括了下跌的品种。如果拿CPI跟每天上街买东西所接触的每一种商品去比较，往往会产生误解或错觉。庞晓林同时强调，我国CPI的生产过程及其计算方法是科学的，计算结果也是符合实际情况的。

    尽管如此，“孤芳自赏”的CPI无法平息公众的质疑，居高不下的房价走势也成为人们质疑CPI的又一因素。

    今年年初火爆的房地产市场让很多人记忆犹新。全国的楼市价格尤其是北京、上海、深圳等一线城市的价格节节攀升，房地产行业一下子从“冬天”到了“夏天”，这个变化让老百姓始料未及。

    目前，在我国的CPI计算中，房价的波动没有列入，而房租的一举一动都列入其内。中国社科院经济所研究员袁钢明向《中国经济周刊》解析，因为购房是一种投资行为，有很强的投机性，不是经常性行为；如果把房价统计进去，就相当于把股市价格统计进去一样。

    “如果把房价统计到某一个月当中去，整个消费结构就发生了重大变化，无法真实体现这个月居民的日常消费所发生的变化。” 袁钢明说。

    国家统计局虽然没有把房屋价格纳入进来，但CPI还是考虑了城乡居民居住类的消费。目前我国CPI居住类调查的项目包括：建房及装修材料；租房，主要是公房房租、私房房租；水、电、天然气、液化石油气、煤炭的花费等。这些项目实际上都是与房价密切相关的。据悉，世界大多数国家也都没有把房价计算到居民日常消费中去。

　今天有美国媒体报道，根据国际能源署的最新数据，中国在2009年消费22.52亿吨石油当量，相比美国石油消费总量21.70亿吨高出4%，成为全球第一大能源消费国。国家能源局有关负责人今天做出回应说，国际能源署可能对中国近几年的能源发展状况是一知半解的。
　　国家能源局综合司司长周喜安在今天上午举行的“上半年能源经济形势新闻发布会”回答这个问题时表示，国际能源署公布的这个数字不可信。我国去年的能源消费量在刚刚发布的中国能源发展报告里，还有国家统计局发布的统计公报里面都有，跟美国方面的数据是不一致的。

　　周喜安说，前两天国际能源署到中国发布能源技术展望，也把中国能源消耗的数据和二氧化碳排放的数据估计得比较高。我估计他们对中国的情况不甚了解，特别是对中国这些年节能减排和发展新能源的情况不了解，他们可能注意到了，但注意不足。大家普遍反映国际能源署包括他们的专家对中国近几年的能源发展状况可能是一知半解，特别是对一些新的措施不太了解。”

　　周喜安表示，这些年我们在新能源发展方面的成就，美国方面都给予了充分的肯定，在新能源发展方面我们已经走到了美国的前面。我们现在有四个第一，水电装机全球第一、太阳能热水器的利用规模全球第一、核电在建规模全球第一、风电装机的增速全球第一。这些年，我们作为发展中国家，能在这样的水平下坚定不移地推进节能减排，在国际上不与其他国家攀比，庄严做出承诺，这方面，外国媒体和外国政府都应该充分重视和肯定。

　　2010年7月18日晚上9点，大连开发区新港码头，依然挤满了消防车。两天前的7月16日18点10分，该码头一条输油管道发生爆炸，继而引起另一管道起火，火场先后发生六次爆炸，同时导致原油大量泄漏，直入黄海。

　　位于辽东半岛南端的这里，是我国规模最大、水位最深的现代化深水油港，目前已形成拥有20个油品码头、年通过能力可达8000万吨的国际油品与液化产品转运中心。

　　来自鞍山、锦州、抚顺等辽宁14个省市的4000多名消防官兵，展开紧急救援，轮班对爆炸的核心区域进行冷却，以防再度发生意外。

　　《每日经济新闻》记者三天内多次赶赴事发现场，直击此次爆炸造成破坏，调查其可能给生态带来的影响。


　　爆炸产生多种有害气体

　　18日晚，通往事发地点的路上，警方依然设卡不让记者进入，而此时正有许多消防车辆疾驰驶入，接替倒班下来的官兵。在当地一位熟人的带领下，记者攀爬上山坡，经过一条狭窄的林荫小道，终于接近事发区域。

　　在往爆炸核心区域行走的过程中，化学药品的味道，刺鼻难耐，带上口罩也无济于事。而不知名的气体让眼睛无法睁开，流泪不止。此后不久，记者身上没被衣服遮住的皮肤，开始变红，灼热刺痛，同行的好几个记者均出现类似状况。

　　相关资料表明，刺激性气体主要为氨气和硫化氢等，二者都属强烈的神经毒物，对粘膜有很强的刺激作用，轻者临床症状表现为流泪、眼痛等，重者可突然昏迷、呼吸、心跳骤停。

　　大连环保局副局长吴国功在现场告诉记者，这种储油罐体爆炸会产生40多种有害气体，目前大连环保部门正在对现场附近一两公里范围内的大气进行检测，已经形成了3000多个数据。

　　五年前，英国邦斯菲尔德油库同样发生爆炸，形成的有毒浓烟弥漫至伦敦上空，形成“黑雨”，而有毒气体导致人们呼吸困难、眼睛不适等，最终导致百余所学校临时关闭。

　　16日的爆炸，让位于大孤山半岛上的新港码头，成为一片火海，临近爆炸地点的工人撤回大连开发区，有的借住在亲戚家里，有的在网吧待了一宿。事发之后不断产生的浓烟、气体，随着风向漂到了市内。

　　在新港生活了33年的清油工人王楷(化名)，事发时正在距离爆炸地点近200米的地方，他用自己的手机拍下了当时的场景，火光冲天，烟雾弥漫，他说自己当时感到快要窒息，气味非常难闻。

　　《每日经济新闻》记者掌握了一份大连中石油国际储运有限公司的《环境影响报告书》，其中称大连原油储备库储备油的来源主要为性质以沙特轻质油为代表的高含硫原油，以及以印尼米纳斯原油为代表的低含硫原油。原油属于易燃易爆品，在储存和收发油过程中存在发生火灾和爆炸的危险性，同时也具有一定的毒性。

　　该书中称，对人体健康的危险性通常是指物质的毒性，毒物的危害程度则通常分为极度危害、高度危害、重度危害和轻度危害。结合原油的毒理性质，可以看出原油具有一定的毒性，属于重度危害，存在对人体健康造成危害的风险。