晨报讯 昨日,上海市人民政府与中国投资有限责任公司签署《推进上海国际金融中心建设战略合作框架协议》,加快推进上海国际金融中心建设、上海地方金融国资市场化开放性重组,加快中投公司在上海的发展,支持中投公司控股的金融机构扩展在上海的业务,做强做大。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声和中投公司董事长兼首席执行官楼继伟出席签字仪式并致辞。上海市委副书记、市长韩正与楼继伟签署协议。

    俞正声在致辞时说,此次协议的签署是双方贯彻落实国务院关于上海国际金融中心和国际航运中心建设文件的一项重要举措,也标志着双方合作关系进入了新的发展阶段,对于加快上海国际金融中心建设、更好地服务全国发展具有重要意义。

    楼继伟在致辞时表示,上海是建设国际金融中心的宝地,中投公司将全力支持上海发展,努力为上海建设国际金融中心贡献力量。

    上海市委常委、副市长屠光绍主持签字仪式,中投公司监事长金立群出席签字仪式。上海市政府有关部门和在沪金融监管部门负责同志、中投公司高管人员以及在沪金融机构代表参加了签字仪式。
德国媒体今晨报道,德国总理默克尔将于今日下午抵京,对中国进行为期4天的正式访问。

  这是默克尔任期内第4次访华,但意义不同于以往,因为默克尔将于17日在中国度过她56岁的生日。

  德国媒体认为,随着欧洲债务危机愈演愈烈,德国向中国寻求合作的意愿会更加明显扩大。

  记者从德国驻华大使馆获悉,此次默克尔将下榻北京东方君悦大酒店。

  目的

  经济接触、寻求合作成为重点

  对于这次访问,默克尔在临行前表示:“中国是德国重要的经济伙伴,德国和中国保持着紧密的联系。我这次访问中国,经济上的接触将是一个重点。”

  德国媒体称,随着欧洲债务危机愈演愈烈,默克尔在处理欧元区救助机制及国内就业问题上引发国内争议,在此背景下,德国向中国寻求合作的意愿会更加明显。

  这次陪同默克尔一同出访的还有外交部长威斯特维勒、内阁成员、部分联邦议会议员,尤其引人注意的是德国经济代表团,其中有德国大中型企业的25位总裁和董事长,他们来自德国商业银行、零售业巨头麦德龙集团、化工业巨头巴斯夫公司、西门子公司以及大众汽车等著名企业。

  德国驻华大使施明贤近日在接受中国媒体采访时曾指出,默克尔将带领商务代表团与中方签订包括谅解备忘录在内的一系列非常大的协议订单,内容涉及电动车、环境保护和公共交通等方面。

  意义

  在中国过56岁生日将看兵马俑

  《法兰克福汇报》幽默地写道,默克尔这次访问“吉星高照”,因为她将于17日在中国度过56岁生日。

  德国外交部消息,这一天,温家宝总理将与默克尔一同飞往西安,参观兵马俑。

  住宿

  一向低调朴素此次下榻东方君悦

  德国总理默克尔以她的低调、朴素、谦和、平易近人等品格给国人留下了深刻印象。

  2007年8月默克尔访华时,在南京期间,她获安排入住南京索菲特银河大酒店顶楼的400多平方米的总统套房,但默克尔认为这个安排过于奢华,坚持要入住70多平方米的普通商务客房,房价1800元,只是总统套房的二十分之一。

  记者从德国驻华大使馆获悉,此次默克尔将下榻北京东方君悦大酒店,但该酒店目前不愿对外透露任何相关信息。 文/记者刘晓雪
中新社西安7月15日电(记者 冽玮)记者15日从西安市长安区检察院获悉,发生于6月13日的西安秦岭野生动物园老虎咬死游客事件中,该园猛兽区管理员粱广洲因涉嫌重大责任事故罪,已于7月15日被西安市长安区检察院批准逮捕。

  6月13日13时许,来自陕西省渭南市合阳县的一对父子在西安秦岭野生动物园步行游园时误入猛兽区,遭到区内放养老虎袭击,45岁的父亲张昌乾被四五只老虎咬伤,因流血过多当场死亡。据当地急救中心工作人员透露,其头部和脖子上留有很深的牙印。儿子张永欣被及时赶来的动物园工作人员用斑马车驱赶搭救,因腿部受轻伤被送往医院救治。该园猛兽区管理员梁广洲因涉嫌重大责任事故罪,于6月14日被西安市公安局长安分局依法刑事拘留。

  据当地警方调查,秦岭野生动物园猛兽区设有两道门和3.6米高铁栅栏、电网等设施,游客必须坐观光车才能进入虎区游览。今年33岁的粱广洲于2004年进入秦岭野生动物园工作,2009年开始从事虎区管理工作,同时兼任4号电闸门即猛兽区电闸门的操作员。事发当日,粱广洲在岗楼值班,负责进入虎区第一道门和第二道门的电闸门操作。13时许,一辆观光车进入猛兽区后,粱广洲没有及时关闭两道闸门,导致步行游园的张昌乾父子误入虎区遭遇袭击。

  据悉,经过多次谈判,西安秦岭野生动物园给予死者家属死亡赔偿金、丧葬费、交通费等各种费用43万元人民币,并于6月20日完成赔付。与此同时,西安秦岭野生动物园的主管单位西旅集团也对有关当事人进行了内部处理,该动物园一名总经理助理和动物管理部负责人被免职 。(完)
中新社北京7月15日电 (记者 周音)记者15日从中国民航局获悉,中国南航遭匿名电话威胁,电话称,乌鲁木齐至广州的南航CZ3912航班上有炸弹,后经有关机构查实,航班无异常。

  民航局官员15日对记者说,7月14日19时许,广州市公安机关接到一匿名电话,称乌鲁木齐至广州的南航CZ3912航班上有炸弹。民航方面立即启动了应急预案,为确保安全,指挥飞机备降兰州中川机场。该机备降后,民航方面配合公安部门对该航班所有旅客、行李、货物及飞机进行了认真的检查,确认无任何可疑情况。今天早晨9时12分,该航班已起飞前往广州。

  南航驻京有关人士对中新社记者称,经警方进行人机排查后无异样,航班今早已正常飞行。

  民航局有关负责人表示,公安机关正在对匿名电话进行调查,谎报散布恐怖信息威胁民航安全将被追究法律责任。

 7月9日至10日,中组部常务副部长、中央创先争优活动领导小组副组长沈跃跃在内蒙古自治区党委书记、人大常委会主任胡春华,自治区党委常委、组织部部长、自治区创先争优活动领导小组组长李佳的陪同下,深入联系点赤峰市喀喇沁旗调研指导创先争优活动。

  沈跃跃先后来到赤峰和美工贸园区、牛家营子镇西山村、赤峰云铜有色金属有限公司、锦山街道湖滨社区、旗农牧业局、田家炳中学、王爷府镇等地,认真了解创先争优活动的开展情况,与当地干部群众共同讨论研究推进创先争优活动的措施和办法。

  在调研和座谈中,沈跃跃对自治区、赤峰市以及喀喇沁旗正在开展的创先争优活动给予了充分肯定。她指出,自治区党委高度重视创先争优活动,加强领导责任制的落实,把握正确的活动方向,科学设计活动载体,注意研究推进过程中出现的问题,活动抓得早、抓得紧、抓得实,开局良好,进展顺利,取得了阶段性的成果。

  沈跃跃对深入推进创先争优活动提出了5点要求。一要认真学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神和中央要求,统一思想,进一步提高对创先争优活动重要意义的认识。创先争优活动是新形势下加强党的先进性建设的一个有效载体和有力抓手,各级党委要深入开展创先争优活动,在基层党组织和党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。二要紧紧围绕中心任务开展活动,组织引导基层党组织结合日常工作创建先进,党员立足本职争当优秀。要按照自治区党委“五个紧紧围绕”的要求,结合各地实际,把开展活动与中心任务融合在一起,使创先争优活动成为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的经常性动力。三要着力解决问题,把创先争优活动办成群众满意工程。创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深入,要进一步把学习实践活动中向群众承诺的事情一件一件落到实处。要密切关注群众在开展创先争优活动中的新要求,积极回应和解决群众所关心的问题,切实取信于民。四要通过党组织和党员的创先争优带动本单位和全社会的创先争优。要扎实有序地开展活动,发挥工青妇等群众组织的积极性,在全社会营造学习先进、赶超先进、争当先进的良好氛围。五要加强组织领导,扎实推进创先争优活动。党委一把手要负总责、亲自抓,将创先争优活动与中心工作紧密结合,把创先争优活动作为推动中心工作的一个动力和保证,形成“书记抓、抓书记”、一级抓一级的责任机制。要坚持分类指导,突出重点,整体推进,紧紧抓住农村牧区和街道社区两个重点,及时总结、宣传、学习、推广先进典型,使更多的基层党组织跨入先进行列,使更多的党员争当优秀,在全社会形成积极向上的氛围。

  胡春华在座谈会上讲话指出,贯彻落实好中央的部署和要求,深入开展创先争优活动,是当前的重要政治任务。全区各级党组织一定要以学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中央要求为重点,认真分析总结前一阶段创先争优活动开展情况,进一步明确活动的目标、主题和载体,把创先争优活动扎实开展好。要深入研究基层组织建设的新情况、新问题,通过创先争优活动进一步加强基层组织建设,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。要适应农村牧区经济社会的新变化,转变基层组织职能,创新工作方式;要着力整顿软弱涣散的基层党组织,“抓两头,促中间”;要突出抓好农村牧区和社区两个重点领域的创先争优活动。旗县委要把工作重心和主要精力放在农村牧区工作上,苏木乡镇要全力做好农村牧区基层工作,要加强以党支部为核心的嘎查村级组织建设,巩固党在农村牧区的执政基础。要进一步加强对创先争优活动的组织领导,各级党委要落实领导责任制,各部门要加大督促检查的力度,坚持典型引路,抓好联系点、示范点建设,把全区的创先争优活动不断推向深入。(记者 乔雪峰 通讯员 张启民)来源:《内蒙古日报》
瞒报污染38天

  紫金矿业遭遇中国版“BP泄漏事故”

  今年4月20日发生的墨西哥湾漏油事件令世界震惊,该事故令英国石油公司(BP)这个全球一流的石油企业股价狂跌甚至有倒闭的危险。不曾想到,远在地球另一端的中国,同样有一家声誉渐隆的企业—中国最大的金矿企业紫金矿业—日前亦深陷“重大污染事件”漩涡之中。

  知情人士对时代周报记者透露,早在6月5日,汀江已出现死鱼现象,疑似与紫金矿业污染有关,尽管紫金矿业总裁罗映南接受时代周报采访时称与紫金矿业无关,但诸多疑点难消,若情况属实,紫金矿业整整将污染事故隐瞒了38天,而非媒体质疑的只是9天——这已不是紫金矿业第一次遭遇环保危机。

  本报记者 严友良 发自福建上杭

  数次遭遇“环保门”的紫金矿业(601899.SH;02899.HK),日前再度上演了中国版的“BP泄漏事故。”7月12日,分别在A股、H股上市的紫金矿业突然双双停牌,当天下午,福建省环保厅通报称,紫金矿业旗下紫金山铜矿湿法厂污水池发生渗漏,初步统计9100立方米污水流入汀江导致汀江部分流域污染,部分江段出现死鱼。

  7月13日,紫金矿业发布公告称渗漏事故发生在7月3日,原因主要是前阶段持续强降雨,并指渗漏事件对上杭县及下游生活用水并未产生影响。但紫金矿业的公告引起了更多疑问:为什么事件是7月3日发生却在9天之后才发布公告?认为紫金矿业瞒报行为直接损害了投资者利益。

  7月13日下午,当时代周报记者赶赴上杭下都库区时,不少当地的养殖户称汀江水被严重污染发生的时间还要早一些。自6月5日起特别6月21日-24日之间,不少养殖户的鱼箱内即出现了大量死鱼现象。或许在他们看来,紫金矿业的瞒报行为不仅仅是9天,而是长达38天之久。时代周报记者随即向紫金矿业董事长陈景河求证,陈否认称“没有这回事。这是绝对不可能的事。”

  “这次的污染事故有自然灾害因素,但我们承认公司确实存在管理和设备简陋的问题。”紫金矿业总裁罗映南则对时代周报记者表示,“目前事故调查组正在调查中,还未出最后结果。等结论出来之后,该紫金矿业承担的责任和赔偿我们绝不推卸。”

  紫金污水重创养殖户

  “天下水流皆向东,唯有汀水独向南”,这句民谚说的是闽西客家人的母亲河—汀江。7月13日,汽车驰行在去往上杭下都乡的途中,汀江的秀美令人惊异。家住上杭县中都乡的小货车司机谢麟十分自豪:“我也算是走南闯北过了,现如今像汀江这样保护不错的河流算比较少了”。可接近下都库区时,难闻的恶臭不时从车窗外飘进来,手握方向盘的谢麟不时要捂住自己的鼻子。

  “这都是最近死鱼闹腾的”,下都乡环溪村的薛平向时代周报记者指出。他是璜溪村众多养殖户中的一位,网箱中养了6万多尾草鱼、4万多尾鲤鱼、1万多尾花鲢等。“紫金矿业可把我们害惨了。(损失)几十万元呀。”当地人表示,前几年,有养殖和水产专家在考察汀江的水资源情况之后,认为下都库区特别适合养殖鱼类,因此县水产局以补贴鱼箱等方式鼓励当地农民进行养殖。薛平就是从那时开始“由农入渔”的,当时为了做大,除了从银行贷款20多万之外,他还从亲朋好友那里借了将近10万元。整个下都乡库区像薛平这样的养殖户大约250户,大都集中璜溪村、豪坑村、三溢村等三个村庄。

  如今面对着空空的鱼箱,这些人面临着困境。造成困境的原因有两点:一是直接的经济损失,二是上杭县渔业产业链断裂。政府部门规定死鱼在12厘米以下的鱼苗计重后按市价标准,其他鱼类按6元每斤的价格收购,可是他们根本就没有考虑到这无法弥补我们的损失。”下都库区养殖户官小妹对时代周报记者点明了原因,“首先,5—6月份是鱼疯长的时候,这个时候死鱼损失最大;其次,鱼品种不一,根本不能统一按照6元的价格收购。”

  上杭县渔业产业链断裂更令养殖户们担忧。7月2日上杭县畜牧兽医水产局即草拟了一份关于同中、下都库区网箱养鱼户达成转产的协议,明确指出“棉花滩水库中、下都库区属河道型库湾,易受洪水及外来污染源侵入的危害,属于不适宜网箱养殖区”,希望养殖户们在8月29日前转产。“如果不再发生污染的话,我们再养几年就可能翻回本,现在汀江不让养鱼了,我们该怎么办?”

  紫金矿业的辩解

  7月14日9时许,当时代周报记者进入紫金山金铜矿湿法厂办公楼前时,“中国第一大金矿”的招牌在阳光的照射下熠熠发光。往上走约600米的地方,总容量约2万立方米的污水池水已被抽空,但池底残留的那些黑褐色污水仍令人生畏,数十名工人在忙着重新铺上地垫。这里就是10天前发生了重大污染事故的地方,该地距离汀江约20米。

  对于事故,7月13日紫金矿业的公告给出了自己的解释:本次渗漏事故原因主要是前阶段持续强降雨,致使溶液池区域内地下水位迅速抬升,超过污水池底部标高,造成上下压力不平衡,形成剪切作用,导致污水池底垫多处开裂,从而造成污水池渗漏。公告特别指出渗漏事件发生在7月3日,并称该突发渗漏事件对上杭县及下游生活用水未产生影响,但下游网箱鱼出现一定数量死亡。

  公告引发诸多媒体质疑:为什么7月3日发生,7月12日才公布?7月14日,紫金矿业矿长助理陈露楠对时代周报记者道出了难言之隐:“之所以有这样的一个时间差就是因为走程序,事故发生之后,我们需要向各级部门汇报情况。更重要的是,当时我们的第一要务是事故处理,在没有彻底查清事故的原因之前过早通告会引起恐慌。”其次,从字面上理解,该公告认为汀江死鱼事件发生在7月3日之后。然而,不少养殖户却不认同这一观点。“在7月3日之前,我们网箱里就几乎没有什么活鱼了。绝大部分的鱼在6月份就死光了。”下都库区璜溪村和豪坑村的养鱼户给记者展示了大量的照片,照片上的日期明确显示大量死鱼的时间是6月21-24日。

  上杭畜牧兽医水产局水产技术推广站站长温晓红在和时代周报记者的对话中承认了6月汀江大量死鱼的情况,上面提到的7月2日拟定的中、下都库区网箱养鱼户转产协议也间接地证明这一点。陈露楠对时代周报记者否认汀江6月21-24日库区大量死鱼同紫金矿业有关,“我不能阻止有人会产生这件事可能同紫金有关的联想,但是我无法解释汀江里的鱼为何会死。”

  对此,紫金矿业总裁罗映南在接受时代周报记者采访时表示,6月份福建连续强降水,上杭受灾严重,当时的死鱼主要由洪水灾害造成。政府已调查过,并已于7月初召开了新闻发布会证实并非紫金矿业污染所致。

  此外,对于库区鱼类6月份大量死亡的原因,上杭县畜牧兽医水产局、环境保护局同样是讳莫如深。“7月3日,紫金矿业的确发生了严重的污水渗漏事件,我们环境监测站也监测到了这一情况,随后也一直有跟踪。至于6月份发生的大量死鱼事件,我们也不知道原因在哪里?从技术角度讲,那个时候我们监测到的水的质量是符合鱼类养殖的。”上杭县环境保护局监测站站长罗伟金告诉时代周报记者。

  针对7月3日发生的渗漏事件,紫金矿业总裁罗映南对时代周报记者承认,他们的应急预案还有缺陷,设施相对简陋,建设标准不够,无法应对极端天气。“我们现有的设施在抵御极端气候时存在欠缺。我们正不断加紧环保建设,目前在紫金山金铜矿山的环保投入已累计近6亿元左右。”

  中国版“BP泄漏事件”?

  今年4月20日,BP在墨西哥湾发生大漏油,预估每天损失超过600万美元,总市值也自4月20日以来下跌34%,破产、出售传言四起。这次紫金矿业污染事故会不会使紫金面临同样困境?

  数据上的确有一些相似性。7月12日,紫金矿业旗下A股和H股突然全日停牌。7月13日,紫金矿业A股跌3.68%,H股大跌12.19%。同BP投入重金处理污染一样,紫金矿业也需要为这次“重大突发环境事故”买单,其中仅用于购买渔民手中的死鱼花费就近2000万元。香港知名财经记者罗绮萍表示,假如紫金矿业是外国公司早已倒闭了。隐瞒会招致大量索赔个案,居民饮用受污染的水,隔三代的后遗症都会算在紫金的头上。紫金造成环境污染的情节较BP更恶劣。

  但是,紫金矿业并不认为他们会成为中国版BP。陈露楠告诉时代周报记者:“我们公司这次的事件没有墨西哥湾发生得那么突然。而且,事件发生之后,我们就进行了很好处理。”“事故发生后,我们已将污水池的水全部抽干并找到了渗漏点,现在正在进行修复。”紫金矿业总裁罗映南对时代周报记者表示,目前对养殖户赔偿的具体工作由政府出面在组织,我们主要负责事故的紧急处置,尽快消除污染影响。赔偿的方案和具体因素由相关部门决定,方案出台后,我们企业接受并执行。

  不少内部人士表示这次事件其实对紫金矿业的影响不大。紫金矿业副总裁刘荣春说:“紫金山铜矿湿法厂的日产量为30至40吨,停产后每天影响集团铜产量1/10左右。”

  “政府也不会允许我们成为BP。”一位不愿透露姓名的紫金工作人员对时代周报记者指出,“事件发生后,上杭县县长直接在紫金办公了,考虑到紫金对于上杭县、福建省甚至整个中国的贡献,不会坐视我们不管的。”可是,汀江沿岸的不少居民却认为这次污水泄漏事件影响远不止如此。“单从直接损失来说,这次不会少于2亿元,更重要的是整个生态环境都变坏了,我们美好的家园没了。”璜溪村养殖户薛平面朝汀江,神情黯然。

  本报记者王飞丹对此文亦有贡献

  对话紫金矿业总裁罗映南:“确实存在管理和设备简陋问题”

  本报记者 王飞丹 发自上海

  时代周报:此次重大污染事故发生后,你们是否已在受污染地区采取相关措施?

  罗映南:整个污染问题现已全部得到控制。7月3日发生渗漏事故后,4日下午2:30我们已控制了渗漏问题。同时,我们对整个下游受影响的水域进行全面检测。渗漏之后,当时水体的含铜量符合国家标准,但部分河段的pH值低于6,并不符合国家规定标准,对水体确实有一定影响。7月7日时,受影响的河段已全部达到了国家三类水质的标准。

  时代周报:渗漏原因是什么?

  罗映南:渗漏的原因现已查明。6月份福建连续强降雨致使溶液池区域内水位不断抬升,而溶液池底下的水位也在抬升,上下挤压导致溶液池部分区域被拉裂,而后造成了渗漏,含铜酸水通过污水池下方的排洪口流入汀江。事故发生后,我们已将污水池的水全部抽干并找到了渗漏点,现在正在进行修复。

  时代周报:污染导致大量箱鱼死亡,渔民损失惨重。紫金矿业是否有相关赔偿措施?

  罗映南:目前事故调查组正在调查中,还未出最后结果。等结论出来之后,该紫金矿业承担的责任和赔偿我们绝不推卸。事故发生后,上杭县政府做了一定赔偿,已对水库死鱼按每斤6元进行回收,对鱼苗按每斤12元回收。等调查结果出来后,我们才知道我们企业的具体赔偿方案,目前还没有定论。

  时代周报:当地居民认为:5-6月份是鱼疯长的时候,这时鱼死了损失最大;而鱼品种不一,不应该统一按照6元的价格收购。你们在赔偿时是否会考虑这些因素?

  罗映南:目前对养殖户赔偿的具体工作由政府出面在组织,我们主要负责事故的紧急处置,尽快消除污染影响。赔偿的方案和具体因素由相关部门决定,方案出台后,我们企业接受并执行。

  时代周报:7月3日发生的废水外漏事故,作为上市公司的紫金矿业为什么直到12日才对外公布?

  罗映南:事故发生后,我们要集中精力紧急处置和控制事故,杜绝隐患。当时对事故的原因和可能造成的影响并不清楚,如果不查明情况就做通报,会引起社会更大的恐慌。

  时代周报:当地居民说6月初汀江就已出现死鱼现象。6月份的死鱼现象是否与紫金矿业有关?

  罗映南:6月份汀江下游确实出现死鱼现象,但政府已调查过,并已于7月初召开了新闻发布会证实并非紫金矿业污染所致。6月份福建连续强降水,上杭受灾严重,当时的死鱼主要由洪水灾害造成。

  时代周报:此次湿法厂停产和赔偿,对紫金造成的损失大约多少?

  罗映南:具体的损失要等事故处置完才知道,但湿法厂停产对紫金矿业的影响有限。湿法厂的产能每年约1.3万吨铜,今年铜的总产量会下降约6500吨,导致收入降低。湿法厂停产的损失可以预估,但赔偿款无法预估。

  时代周报:一个月前你们被环保部通报批评污染问题。为什么不但没有整改完毕反而发生重大污染事故?

  罗映南:这次的污染事故有自然灾害因素,但我们承认公司确实存在管理和设备简陋的问题。我们现有的设施在抵御极端气候时存在欠缺。我们正不断加紧环保建设,目前在紫金山金铜矿山的环保投入已累计近6亿元左右。

  时代周报:上杭县已决定在距目前紫金公司约10公里的汀江上游处再修建一个新水厂。紫金是否参与了这个新水厂建设?

  罗映南:水厂由县里统筹建设,我们是股东之一,紫金矿业投入约1亿元。水厂正在施工,预计年底前完工。其实水厂并不赚钱,我们参建的主要原因还是承担社会责任。(来源:时代周报)

  

瞒报污染38天

  紫金矿业遭遇中国版“BP泄漏事故”

  今年4月20日发生的墨西哥湾漏油事件令世界震惊,该事故令英国石油公司(BP)这个全球一流的石油企业股价狂跌甚至有倒闭的危险。不曾想到,远在地球另一端的中国,同样有一家声誉渐隆的企业—中国最大的金矿企业紫金矿业—日前亦深陷“重大污染事件”漩涡之中。

  知情人士对时代周报记者透露,早在6月5日,汀江已出现死鱼现象,疑似与紫金矿业污染有关,尽管紫金矿业总裁罗映南接受时代周报采访时称与紫金矿业无关,但诸多疑点难消,若情况属实,紫金矿业整整将污染事故隐瞒了38天,而非媒体质疑的只是9天——这已不是紫金矿业第一次遭遇环保危机。

  本报记者 严友良 发自福建上杭

  数次遭遇“环保门”的紫金矿业(601899.SH;02899.HK),日前再度上演了中国版的“BP泄漏事故。”7月12日,分别在A股、H股上市的紫金矿业突然双双停牌,当天下午,福建省环保厅通报称,紫金矿业旗下紫金山铜矿湿法厂污水池发生渗漏,初步统计9100立方米污水流入汀江导致汀江部分流域污染,部分江段出现死鱼。

  7月13日,紫金矿业发布公告称渗漏事故发生在7月3日,原因主要是前阶段持续强降雨,并指渗漏事件对上杭县及下游生活用水并未产生影响。但紫金矿业的公告引起了更多疑问:为什么事件是7月3日发生却在9天之后才发布公告?认为紫金矿业瞒报行为直接损害了投资者利益。

  7月13日下午,当时代周报记者赶赴上杭下都库区时,不少当地的养殖户称汀江水被严重污染发生的时间还要早一些。自6月5日起特别6月21日-24日之间,不少养殖户的鱼箱内即出现了大量死鱼现象。或许在他们看来,紫金矿业的瞒报行为不仅仅是9天,而是长达38天之久。时代周报记者随即向紫金矿业董事长陈景河求证,陈否认称“没有这回事。这是绝对不可能的事。”

  “这次的污染事故有自然灾害因素,但我们承认公司确实存在管理和设备简陋的问题。”紫金矿业总裁罗映南则对时代周报记者表示,“目前事故调查组正在调查中,还未出最后结果。等结论出来之后,该紫金矿业承担的责任和赔偿我们绝不推卸。”

  紫金污水重创养殖户

  “天下水流皆向东,唯有汀水独向南”,这句民谚说的是闽西客家人的母亲河—汀江。7月13日,汽车驰行在去往上杭下都乡的途中,汀江的秀美令人惊异。家住上杭县中都乡的小货车司机谢麟十分自豪:“我也算是走南闯北过了,现如今像汀江这样保护不错的河流算比较少了”。可接近下都库区时,难闻的恶臭不时从车窗外飘进来,手握方向盘的谢麟不时要捂住自己的鼻子。

  “这都是最近死鱼闹腾的”,下都乡环溪村的薛平向时代周报记者指出。他是璜溪村众多养殖户中的一位,网箱中养了6万多尾草鱼、4万多尾鲤鱼、1万多尾花鲢等。“紫金矿业可把我们害惨了。(损失)几十万元呀。”当地人表示,前几年,有养殖和水产专家在考察汀江的水资源情况之后,认为下都库区特别适合养殖鱼类,因此县水产局以补贴鱼箱等方式鼓励当地农民进行养殖。薛平就是从那时开始“由农入渔”的,当时为了做大,除了从银行贷款20多万之外,他还从亲朋好友那里借了将近10万元。整个下都乡库区像薛平这样的养殖户大约250户,大都集中璜溪村、豪坑村、三溢村等三个村庄。

  如今面对着空空的鱼箱,这些人面临着困境。造成困境的原因有两点:一是直接的经济损失,二是上杭县渔业产业链断裂。政府部门规定死鱼在12厘米以下的鱼苗计重后按市价标准,其他鱼
 中共中央办公厅 国务院办公厅印发

  《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》

  新华网北京7月15日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

  《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》全文如下:

  为全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,切实加强国有企业反腐倡廉建设,进一步促进国有企业领导人员廉洁从业,规范决策行为,提高决策水平,防范决策风险,保证国有企业科学发展,按照中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(简称“三重一大”)事项必须由领导班子集体作出决定的要求,现就进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度提出如下意见。

  一、指导思想和基本原则

  (一)高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》部署,落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求,以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点,进一步推进国有企业“三重一大”决策制度的贯彻落实。

  (二)“三重一大”事项坚持集体决策原则。国有企业应当健全议事规则,明确“三重一大”事项的决策规则和程序,完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。国有企业党委(党组)、董事会、未设董事会的经理班子等决策机构要依据各自的职责、权限和议事规则,集体讨论决定“三重一大”事项,防止个人或少数人专断。要坚持务实高效,保证决策的科学性;充分发扬民主,广泛听取意见,保证决策的民主性;遵守国家法律法规、党内法规和有关政策,保证决策合法合规。

  二、“三重一大”事项的主要范围

  (三)重大决策事项,是指依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》以及其他有关法律法规和党内法规规定的应当由股东大会(股东会)、董事会、未设董事会的经理班子、职工代表大会和党委(党组)决定的事项。主要包括企业贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施,企业发展战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策,企业党的建设和安全稳定的重大决策,以及其他重大决策事项。

  (四)重要人事任免事项,是指企业直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括企业中层以上经营管理人员和下属企业、单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定,向控股和参股企业委派股东代表,推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人,以及其他重要人事任免事项。

  (五)重大项目安排事项,是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括年度投资计划,融资、担保项目,期权、期货等金融衍生业务,重要设备和技术引进,采购大宗物资和购买服务,重大工程建设项目,以及其他重大项目安排事项。

  (六)大额度资金运作事项,是指超过由企业或者履行国有资产出资人职责的机构所规定的企业领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括年度预算内大额度资金调动和使用,超预算的资金调动和使用,对外大额捐赠、赞助,以及其他大额度资金运作事项。

  三、“三重一大”事项决策的基本程序

  (七)“三重一大”事项提交会议集体决策前应当认真调查研究,经过必要的研究论证程序,充分吸收各方面意见。重大投资和工程建设项目,应当事先充分听取有关专家的意见。重要人事任免,应当事先征求国有企业和履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构的意见。研究决定企业改制以及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度,应当听取企业工会的意见,并通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议。

  (八)决策事项应当提前告知所有参与决策人员,并为所有参与决策人员提供相关材料。必要时,可事先听取反馈意见。

  (九)党委(党组)、董事会、未设董事会的经理班子应当以会议的形式,对职责权限内的“三重一大”事项作出集体决策。不得以个别征求意见等方式作出决策。紧急情况下由个人或少数人临时决定的,应在事后及时向党委(党组)、董事会或未设董事会的经理班子报告;临时决定人应当对决策情况负责,党委(党组)、董事会或未设董事会的经理班子应当在事后按程序予以追认。经董事会授权,经理班子决策“三重一大”事项的,按照本意见执行。

  (十)决策会议符合规定人数方可召开。与会人员要充分讨论并分别发表意见,主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决定多个事项时,应逐项研究决定。若存在严重分歧,一般应当推迟作出决定。

  (十一)会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容,应当完整、详细记录并存档备查。

  (十二)决策作出后,企业应当及时向履行国有资产出资人职责的机构报告有关决策情况;企业负责人应当按照分工组织实施,并明确落实部门和责任人。参与决策的个人对集体决策有不同意见,可以保留或者向上级反映,但在没有作出新的决策前,不得擅自变更或者拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整,应当重新按规定履行决策程序。

  (十三)董事会、未设董事会的经理班子研究“三重一大”事项时,应事先与党委(党组)沟通,听取党委(党组)的意见。进入董事会、未设董事会的经理班子的党委(党组)成员,应当贯彻党组织的意见或决定。企业党组织要团结带领全体党员和广大职工群众,推动决策的实施,并对实施中发现的与党和国家方针政策、法律法规不符或脱离实际的情况及时提出意见,如得不到纠正,应当向上级反映。

  (十四)建立“三重一大”事项决策的回避制度;建立对决策的考核评价和后评估制度,逐步健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。

  四、组织实施和监督检查

  (十五)国有企业党委(党组)书记、董事长、未设董事会的总经理(总裁)为本企业实施本意见的主要责任人。

  (十六)国有企业应当依据本意见制定具体的实施办法,报履行国有资产出资人职责的机构审查批准。履行国有资产出资人职责的机构,在制定或审批国有企业章程时,应当根据本意见明确相关要求。

  (十七)履行国有资产出资人职责的机构应当对国有企业制定的“三重一大”事项范围是否全面科学、决策程序是否严密、责任追究措施是否有效进行严格审查,予以批准的,应当在批准后监督其实施。

  (十八)纪检监察机关应当督促指导履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构,切实加强对所管辖的国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度情况的监督检查。

  (十九)国有企业的纪检监察机构在依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的规定,结合年度考核进行监督检查,作出评估,并向企业党组织和上级纪检监察机构报告时,应当将国有企业领导人员执行“三重一大”决策制度的情况作为重点内容。

  (二十)“三重一大”决策制度的执行情况,应当作为巡视、党风廉政建设责任制考核的重要内容和企业领导人员经济责任审计的重点事项;作为民主生活会、企业领导人员述职述廉的重要内容;作为厂务公开的重要内容,除按照国家法律法规和有关政策应当保密的事项外,在适当范围内公开。

  (二十一)组织人事部门、履行国有资产出资人职责的机构和审计机关,应当将“三重一大”决策制度的执行情况,作为对企业领导人员考察、考核的重要内容和任免以及经济责任履行情况审计评价的重要依据。

  (二十二)国有企业领导人员违反“三重一大”决策制度的,应当依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和相关法律法规给予相应的处理,违反规定获取的不正当经济利益,应当责令清退;给国有企业造成经济损失的,应当承担经济赔偿责任。

  (二十三)本意见适用于国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融机构)。
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