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　中共中央办公厅 国务院办公厅印发

　　《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》

　　新华网北京7月15日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

　　《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》全文如下：

　　为全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，切实加强国有企业反腐倡廉建设，进一步促进国有企业领导人员廉洁从业，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证国有企业科学发展，按照中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(简称“三重一大”)事项必须由领导班子集体作出决定的要求，现就进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度提出如下意见。

　　一、指导思想和基本原则

　　(一)高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》部署，落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求，以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点，进一步推进国有企业“三重一大”决策制度的贯彻落实。

　　(二)“三重一大”事项坚持集体决策原则。国有企业应当健全议事规则，明确“三重一大”事项的决策规则和程序，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。国有企业党委(党组)、董事会、未设董事会的经理班子等决策机构要依据各自的职责、权限和议事规则，集体讨论决定“三重一大”事项，防止个人或少数人专断。要坚持务实高效，保证决策的科学性；充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性；遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合法合规。

　　二、“三重一大”事项的主要范围

　　(三)重大决策事项，是指依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》以及其他有关法律法规和党内法规规定的应当由股东大会(股东会)、董事会、未设董事会的经理班子、职工代表大会和党委(党组)决定的事项。主要包括企业贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施，企业发展战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策，企业党的建设和安全稳定的重大决策，以及其他重大决策事项。

　　(四)重要人事任免事项，是指企业直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括企业中层以上经营管理人员和下属企业、单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定，向控股和参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人，以及其他重要人事任免事项。

　　(五)重大项目安排事项，是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括年度投资计划，融资、担保项目，期权、期货等金融衍生业务，重要设备和技术引进，采购大宗物资和购买服务，重大工程建设项目，以及其他重大项目安排事项。

　　(六)大额度资金运作事项，是指超过由企业或者履行国有资产出资人职责的机构所规定的企业领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括年度预算内大额度资金调动和使用，超预算的资金调动和使用，对外大额捐赠、赞助，以及其他大额度资金运作事项。

　　三、“三重一大”事项决策的基本程序

　　(七)“三重一大”事项提交会议集体决策前应当认真调查研究，经过必要的研究论证程序，充分吸收各方面意见。重大投资和工程建设项目，应当事先充分听取有关专家的意见。重要人事任免，应当事先征求国有企业和履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构的意见。研究决定企业改制以及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度，应当听取企业工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议。

　　(八)决策事项应当提前告知所有参与决策人员，并为所有参与决策人员提供相关材料。必要时，可事先听取反馈意见。

　　(九)党委(党组)、董事会、未设董事会的经理班子应当以会议的形式，对职责权限内的“三重一大”事项作出集体决策。不得以个别征求意见等方式作出决策。紧急情况下由个人或少数人临时决定的，应在事后及时向党委(党组)、董事会或未设董事会的经理班子报告；临时决定人应当对决策情况负责，党委(党组)、董事会或未设董事会的经理班子应当在事后按程序予以追认。经董事会授权，经理班子决策“三重一大”事项的，按照本意见执行。

　　(十)决策会议符合规定人数方可召开。与会人员要充分讨论并分别发表意见，主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决定多个事项时，应逐项研究决定。若存在严重分歧，一般应当推迟作出决定。

　　(十一)会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容，应当完整、详细记录并存档备查。

　　(十二)决策作出后，企业应当及时向履行国有资产出资人职责的机构报告有关决策情况；企业负责人应当按照分工组织实施，并明确落实部门和责任人。参与决策的个人对集体决策有不同意见，可以保留或者向上级反映，但在没有作出新的决策前，不得擅自变更或者拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。

　　(十三)董事会、未设董事会的经理班子研究“三重一大”事项时，应事先与党委(党组)沟通，听取党委(党组)的意见。进入董事会、未设董事会的经理班子的党委(党组)成员，应当贯彻党组织的意见或决定。企业党组织要团结带领全体党员和广大职工群众，推动决策的实施，并对实施中发现的与党和国家方针政策、法律法规不符或脱离实际的情况及时提出意见，如得不到纠正，应当向上级反映。

　　(十四)建立“三重一大”事项决策的回避制度；建立对决策的考核评价和后评估制度，逐步健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。

　　四、组织实施和监督检查

　　(十五)国有企业党委(党组)书记、董事长、未设董事会的总经理(总裁)为本企业实施本意见的主要责任人。

　　(十六)国有企业应当依据本意见制定具体的实施办法，报履行国有资产出资人职责的机构审查批准。履行国有资产出资人职责的机构，在制定或审批国有企业章程时，应当根据本意见明确相关要求。

　　(十七)履行国有资产出资人职责的机构应当对国有企业制定的“三重一大”事项范围是否全面科学、决策程序是否严密、责任追究措施是否有效进行严格审查，予以批准的，应当在批准后监督其实施。

　　(十八)纪检监察机关应当督促指导履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构，切实加强对所管辖的国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度情况的监督检查。

　　(十九)国有企业的纪检监察机构在依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的规定，结合年度考核进行监督检查，作出评估，并向企业党组织和上级纪检监察机构报告时，应当将国有企业领导人员执行“三重一大”决策制度的情况作为重点内容。

　　(二十)“三重一大”决策制度的执行情况，应当作为巡视、党风廉政建设责任制考核的重要内容和企业领导人员经济责任审计的重点事项；作为民主生活会、企业领导人员述职述廉的重要内容；作为厂务公开的重要内容，除按照国家法律法规和有关政策应当保密的事项外，在适当范围内公开。

　　(二十一)组织人事部门、履行国有资产出资人职责的机构和审计机关，应当将“三重一大”决策制度的执行情况，作为对企业领导人员考察、考核的重要内容和任免以及经济责任履行情况审计评价的重要依据。

　　(二十二)国有企业领导人员违反“三重一大”决策制度的，应当依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和相关法律法规给予相应的处理，违反规定获取的不正当经济利益，应当责令清退；给国有企业造成经济损失的，应当承担经济赔偿责任。

　　(二十三)本意见适用于国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融机构)。

【中国企业家网】有着香港“股神”之称的曹仁超在香港的《信报》担任《投资者日记的》专栏，《论势》《论战》《论性》这三本书在香港出版的时候，引发了读者的购买热潮，内地版本也出版了。近日，曹仁超做课天窗文化，畅聊自己写书，品股，奋斗的诸多轶事;也对当今股市以及内地经济提出了自己的看法。

以下为曹仁超观点摘录：

写文章赚钱就是为了拍拖

中国改革开放78年开始，香港差不多从1950年开始，香港比内地经济早发展30年，1950-1980年发生的事情，从2009年开始，中国的经济很可能同香港1982年开始和2007年差不多，所以我的想法，把香港从过去到未来的经验看中国的问题。

很多人说过去是怎么计划，怎么努力，我还是说我从来没有想过自己做投资者。到1969年我进入这个行业以后，我是学英语出身的，可以看年报，因为在香港很多股票的年报都是英语的，因为我去帮我的叔叔一直看年报，因为很多买股票的资料都是英语的，所以我去帮他的时候也是用英语做翻译的工作，所以学经济不是自己选的，而是经济选我的。1969年以后我发现投资者是很好玩儿的，所以开始看很多的投资书，看年报，包括香港股票的年报是英文的，所以普通人是看不懂的。过去跟女朋友拍拖的时候没有钱的，所以我用英语看过的投资理论，然后在中文的报纸上发表。我没有读好中文，我是从小读英语出身的。所以学中文是很有限的，但是我不中不英的方法，人家觉得很有趣，说这是我的风格，所以可以说投资的话不是我选它的，因为我说英语，写文章赚钱就是为了拍拖。

因为从前认识很多有钱的朋友，香港的李嘉诚，龚如心，他们常常跟我说他们很穷，因为当我赚到第一个一百万的时候以为自己很富有，因为想消费的东西都买得起，我记得当时买了五个名牌手袋，包括LV，那个时候流行的都是，christianDior，一个是送给太太，一个送给妹妹，还有两个送给太太的妹妹，所以看到那些同胞买名牌手袋，就想起那个时候的疯狂的事情。当我赚到一百万港币的时候，那是最富有的，因为所有想消费的东西都可以买得起。慢慢慢慢以后有机会赚到多一点钱的时候，达到一千万人民币的时候，开始发现自己很穷。当你兜里有一千万的时候，看着香港的豪宅都是三千万、五千万，你拿一千万的话，那个豪宅买不起，所以看自己是很穷的，慢慢慢慢地两千万、三千万，豪宅也没有问题了。钱越赚越多的话，可能社会给你的机会也越多。可是你的眼光不是只看什么豪宅了，而是看有什么公司可以收购，看看什么新浪网、工商银行，你拿这些钱买他们的股票是买的很少的，然后发现自己越来越穷了，你兜里有钱的时候跟刚刚有钱的时候，一两百万、五百万、一两千万的话，这个是相对的问题，最有钱的时候是一百万，一千万的时候是最穷的。你慢慢慢慢地经历过这个阶段，你会知道什么是穷、什么是富有，很多时候是相对的。因为大家看的对象不同，一百万的时候是消费，消费来说一百万是很多，一千万的时候是买房子，买房子的时候一千万买不到什么好的房子，一亿的时候想投资、想开公司，一亿做不了什么生意的。所以今天我明白他们常常说他很穷，因为他已经有一千亿的港币的财富，他常常认为人很穷。

作为一个普通人的话，已经很快乐了。如果你想要其他的豪宅的话，兜儿里有两百万开始发现，快乐越来越少。到你有一千万的时候，你是很不快乐的。财富越多，人越不快乐，因为手上的财富越多的时候，你越来越不开心。

我很希望有钱人能帮助穷人

我投资的时候是很贪心的，所以到我赚到一百万的时候，我太太说你退休吧，到一千万的时候，说你退休吧，我说好，然后现在我太太不理我了，她说你到底要多少钱。然后他们说你要多少钱才退休，我说不知道，因为财富这个时候来说，不是消费和买好豪宅，而是可以帮助更多的人，包括像现在帮农家女，如果有钱的话你有很多事儿可以做，因为你的很多想法，不是消费，因为你有很多事儿想做的时候，你没有钱做不了，会越来越贪心。

我很希望有钱的人能够帮助穷一点的人，不是因为你有钱所以你去帮助穷的人，这个不是很威风，这个想法是不对的。我认为最好的方法就是有钱的人真正地去帮助穷的人，我们看看外国人，你看看巴菲特说要把70%的财富捐出来，然后李嘉诚也是要把财富捐出来帮助人，三分一的财富捐出来。你如果不成问题的时候，你可以把10%，50%，三分之一的财富可以捐出来。你不能将所有的财富捐出来，不是全部分，是一部分同其他人分享的话，你的下一代一定会以你的这个做法为荣的。

腾讯体育讯 北京时间7月14日消息，韦德日前做客福克斯体育电台，接受了著名体育记者史蒂芬•A•史密斯的专访，畅谈了有关热火新三巨头的热点话题，他坦言勒布朗•詹姆斯才是三巨头的老大，并且证实了詹姆斯才是三巨头成军的真正发起人——

问：从詹姆斯那里听到加盟热火的消息是怎样的感觉？

韦德：超乎想象的感觉，着是一个难以置信的机会，我们向世人证明了自己不是拜金主义者，我们也不自私自利。我们都作出了牺牲，在合同上都做出了让步，我们这么做都是为了总冠军。

问：你们是不是在打08年北京奥运会的时候就决定这样组队？

韦德：这个也许要追溯到我们还是菜鸟的时候。当我们签订这份合同的时候，我是和詹姆斯一起签的。是詹姆斯联系了我的球队，说考虑一起入伙。我们一起权衡了这个方案，我就说‘你知道的，这太棒了，我就想这么干。’后来波什也加入了，我们都愿意共同承担风险。我们一直都在讨论联手的可能性，有想过有朝一日能够并肩作战。当时在打奥运会，詹姆斯是我们的领袖，他站在最前面，是他促成了我们最后的签约，并且给予了我们更加灵活的空间，而不是像其他球员那样签约。

问：当过去一个人独撑热火时到底有多么困难？

韦德：当你这么做的时候，身体会吃不消，球员的职业生涯往往不会很长。在NBA打球很不容易，一年82场常规赛，运气好的话还要打季后赛，并且要避免受伤。现在有了詹姆斯和波什，我们要相互扶持，互相保护。以往我如果一场比赛没得到30分就很难赢球，这样的压力是很难用言语来形容的。

问：你和詹姆斯之间的关系如何？

韦德：早在芝加哥选秀训练营见过他之后，我们之间的关系就很好。我们就像一家人，在一起打球一点都不难，詹姆斯非常无私，我也很无私。我们都渴望胜利，希望能拿到更多的总冠军，建立一个王朝。再加上有了波什，这会让我们变得更轻松。

问：你对未来有怎样的期待？

韦德：我，詹姆斯和波什要融合为一个团队，争取拿到总冠军。我们都知道前面还有许多路要走，我们在过去几天已经前进了一大步。关于团队问题，我认为我们会做到的，这需要一些时间。湖人是联盟中最强的球队，在东部也有许多强队，但我们的目标就是总冠军

  转眼间，2010年的上半年已经过去，车市继续保持良好的增长势头，各个级别的车型都出现了供不应求的态势。但细细梳理不难发现，在车市“井喷”的掩盖下，也有部分车型销售不佳，或是价格太贵、或是外形不佳、或是配置不高……总之各有理由。本期，我们根据上半年各个车型的销量总结出表现不佳的8款车型，仔细品评其销量遇冷的深层次原因。
　　● 沃尔沃S40





　　评价：最近，沃尔沃汽车中国CEO柯力世在不同场合表示，沃尔沃要成为中国市场第一大豪华品牌，但S40的表现却差强人意。

上海2010年7月14日电 /美通社亚洲/ -- 作为全球最大的体坛盛事，四年一度的世界杯向来是品牌营销的兵家必争之地。2010年的南非世界杯，对于中国品牌来说，是一个巨大的突破。有史以来第一次，在赛场上，出现了中国企业的身影。“哈尔滨啤酒”“中国英利”这些汉字让中国人倍感亲切和自豪。尤其是哈尔滨啤酒，作为中国首个啤酒品牌荣登南非世界杯官方合作伙伴，借助一系列整合世界杯营销，在打造全国领先啤酒品牌的道路上迈出坚实重要的一步。

    哈尔滨啤酒巨大的营销成就，源于其全方位的营销宣传体系。以世界杯赛场广告为主，辅以电视宣传、户外广告、新媒体等营销手段。其中，借助新媒体平台的营销方式更是令人眼前一亮。 百威英博市场部副总裁王道谈到这次世界杯营销，特别强调：“目前中国有4亿多的网民。很多人不看电视，但一定要上网。利用新媒体来跟消费者沟通是我们哈啤360度全方位整合营销计划中必不可少的一环。”负责哈啤世界杯项目新媒体营销的百威英博新媒体媒介经理叶心薇介绍道：“我们与多家新媒体进行了接洽，做了大量的准备工作，最终选定了3个网站作为新媒体营销的主要阵地，即视频类的土豆网、SNS 类的人人网，以及门户类的腾讯网。”

    土豆网从多家视频网站中脱颖而出，成为哈啤此次世界杯营销的唯一视频合作伙伴。谈到最终获得哈啤青睐的原因，土豆网首席营销官王祥芸表示：“哈啤是第一个成为南非世界杯官方合作伙伴的中国啤酒品牌，而土豆网是中国最早和最具影响力的视频分享网站。双方的强强联手，势必让更多的中国消费者零距离拥抱世界杯，尽情享受世界杯的极致互动体验。为此，我们进行了充分的准备，将这个项目做成长线推广，不间断地推广哈尔滨啤酒与2010世界杯的结合，而不仅仅着眼在世界杯期间”。经过与品牌方的多次沟通，土豆网最后将整个推广活动分成三个阶段进行：

    第一阶段（3月），视频征集期。作为中国视频网站的领跑者，土豆网拥有强大的媒体力量：每天1. 5亿次的页面展示量、最高达1亿次的视频播放量、1,500万不重复独立访客。在土豆网发布“哈啤花式足球”视频征集令后短短一个半月内，网友踊跃响应，视频上传量超过3万条。

    第二阶段（4-5月），视频海选和线下活动直播阶段。海量的视频被上传到土豆网后，由网友手中的鼠标投票选出优胜者，参加“哈啤花式足球”线下挑战赛总决赛。土豆网对总决赛进行了全程直播，在网上引起了强烈反响。直播当天，土豆网哈啤专区的最高同时在线人数达到4万人。有网友评论道：“太精彩了！虽然不能亲临现场，但是通过土豆网的全程直播，让我有身临其境想要挑战一把的冲动。”

    第三阶段（6月11日至7月12日），世界杯专区宣传阶段。土豆网的世界杯专区以其丰富的内容，创新的形式令网民大呼过瘾。不但请央视著名解说员韩乔生录制了妙趣横生的世界杯自制栏目“韩瞧世界杯”，还特别照顾女性观众，设置了”世界杯浓情版”专区。精良的内容换来的是惊人的流量，迄今为止，土豆网世界杯专区的日均流量达到了4000万，独立访客数超过1000万。位于土豆网世界杯专区醒目位置的哈啤“哈客秀足球”专区更是赚足了人气，成为土豆网上最热的活动。

    世界杯刚刚结束，哈啤世界杯在土豆网的营销效果业已凸显，叶心薇对此给予了充分肯定：“通过土豆网这个平台，我们进行了视频征集和海选，发动广大网友与线下高手进行 PK,完美地将线上线下活动结合起来，达到了传播效果最大化。”

    土豆网首席营销官王祥芸称：“很高兴我们与哈啤一起为网民们奉上了一场世界杯营销盛宴，土豆网的整合营销能力又一次得到了锻炼和肯定。”

       近日，观音湖上新客渡船“圣莲号”进入试运行，市民通过它往来于城区与圣莲岛，成为观音湖上一道靓丽的风景。

　　13日上午，记者登上“圣莲1号”客渡船。起航前，记者进入了控制室，船舵、电子设备尽在眼前。客渡船分为两层：第一层有着宽敞的船舱，每个座位都配备了救生衣。为了防止船体晃动，船两侧还配备了像公交车那样的拉手、扶手；第二层是客渡船的控制室，其余部分是露台。船员介绍，客船设计载客58人，如果有需要可以在露台四周设置护栏，成为乘客观赏观音湖美景的观景台。在汛期，客渡船也可以载客39人。

　　据介绍，新客渡船比旧船宽敞不少。新船长22.6米、宽5米。乘坐在客船上的李先生恍然大悟：“怪不得这么平稳哦！”

　　市海事处副处长罗建还介绍说，为了保证行船安全和乘客安全，圣莲1、2、3号均配备有1个船长、3个船员，比原来旧船的工作人员多了一倍。船上每个座位还配备了救生衣，船内配备了灭火器、电子通讯等设备。（记者熊文）

      据《印度时报》7月14日消息，最新调查显示，由于外来移民人数的增长以及来自南亚次大陆、非欧盟国家等少数民族人数的增加，英国本土白人将在2051年“沦为”该国的少数族裔。

　　报道说，来自英国利兹大学的研究者发布报告称，英国人口的组成在未来40年里将会出现戏剧性的变化。到2051年，尽管英国本土白人还是最大的群体，但是实质上已经沦为少数族裔。到时，英国少数族裔将占到人口比例的20%（在2001年时是8%），而混合族裔人口将增长3倍左右。

　　报告对2051年英国人口组成的主要预测还包括：英国人口会增长至7千8百万，英格兰白人、威尔士白人以及加勒比黑人的增长速度最慢，其他白人种族（如澳大利亚白人、美国白人及欧洲白人）以及混合族裔的人口增长速度最快。来自南亚（印度、巴基斯坦、孟加拉国等）的英国传统移民人数将会出现迅猛增长。（王乾）

    近几年，由于一些地方的群体性事件不断上升，中央对处置群体性事件也都高度重视，使得各级政府都倍感压力重大，大有山雨欲来风满楼之势。这里所表诉的就是群体性事件并非不可控和谈“群”色变。其实任何一起群体性事件的发生发展都有其一个循序渐进的过程，古人云：水道曲折，立岸者见，而操舟者迷。

    纵观古今对群体性事件有着多种定义，而当今社会是一个新生的社会主义国度，人们逐渐从被压迫中解放出来，已开始了全新的社会生活和社会劳动，共同参与国家的复兴建设。在社会化大分工的前提下人们都各自寻觅自己的地位和价值。相当一部分人都通过各自的努力开始了生活并积极工作，而有一些人对于目前现状往往存在很多困惑和不解，这些人正在利用各种社会种种因素来得到社会的重视和改变其现状，当这些人一旦有机会参与其中就会导致一些事件的发生。其实这些事件并不可怕，它只是这一部分人社会理性的缺位，可怕的是我们不能及时掌控这些人的蜕变原因河和处置方式。譬如：孩子的打架、一起无端的车祸等等都会引发这些人的注意和兴奋。因此要求一个明智的政府决断者要从这些人身上及早提醒其行为规范，及早预防。偶然事情时时发生，必然的事件却早已酝酿多时。因此，把一些能够引发群体性事件的必然因素及早规避和消除，就会使偶然的事情延着社会的正常的法律规范来加以解决。这里需要几个简单条件，其一，就是加大对社会的公平秩序的调整，要以强有力的法律加以制约及实施，用来消除一些人期待中的不公平的意念。其二，就是构建隔离与缓冲机制，第一时间，第一地点使这样的机制发挥出真正的作用，把无端的事和人有效的隔离开来，早期做出理性的研判和归属。其三，就是营造各类活动的氛围，更多的分散向外发泄的神经注意。

   总之，在事件的前后，都有一定时间和空间来进行妥善消除其危害，一个事件之所以上升到超乎人们的预期，就是在特定的时间，特定的决策者，特定的人文环境才导致事件的升级，对其参与者不利、对社会稳定与进步不利、对当时决策者更不利、唯一获利的是新闻出版商机。之所以命名为事件前后的博弈，就是因为此起彼伏的引发，应该有个清醒的判断和认知，而不是盲目的头痛医头脚痛医脚，更应该把它看作一门功课，课业就是社会的人文环境